案例：李晖系青海湟川中学高二（6）班学生。2005年11月8日下午，李晖在参加湟川中学组织的期中政治课考试中夹带纸条，在考试结束前20分钟被监考老师发现，监考老师当即没收纸条并令其交卷，后监考老师将纸条及试卷交于校教务处，校教务处经与政教处的领导研究，认定李晖作弊的事实成立，于当日上午决定给予李晖记过处分。11月9日上午9时许，湟川中学将李晖的处分决定张贴于校园的公示栏内，李晖于当日上午10点多看到了张贴的处分决定，当时其班主任亦在场。随后，李晖找到监考老师及政教处主任，要求取消处分决定，未获同意。当日中午12时许李晖回到家中，没有再去学校参加下午2时开考的英语考试。李晖的母亲宋宝宁于当日下午5时50分到家，发现门被反锁，撬门进去时已近晚7时，进屋后即发现李晖用皮带系在脖子上，吊在卧室门的把手上，家人即送至医院抢救，到医院时李晖已无呼吸，一切反射消失，医院确定李晖已死亡。后经青海省科技司法鉴定中心确定李晖的死亡时间为11月9日中午12时30分至下午15时30分之间。后经青海省西宁市中级人民法院审判，认为湟川中学在对李晖处分的工作方法和操作规程上存在一定的过错，应承担20%的赔偿责任，即赔偿李晖父母死亡赔偿金146393.40元，丧葬费8614.50元，交通费500元（合计155507.90元）的20%，计31101.60元。

    西宁中院经审理后对此事件作了如下评述：

    首先，湟川中学对李晖在考试中夹带纸条的行为以作弊处理并无不当。李晖作为湟川中学的一名学生，明知夹带纸条是考场纪律所不允许的，但仍夹带载有与考试科目相关内容的纸条进入考场，其行为违反了学校制定的考试纪律。作弊是一种违纪行为，在考试中只要考生有夹带、偷看、传递纸条的行为就构成作弊，并不以作弊是否得逞、纸条内容是否与试题有关作为构成要件，故湟川中学认定李晖作弊，具有充分的事实依据。针对李晖的违纪行为，湟川中学以作弊给予其记过处分并无不当。

    其次，湟川中学给予李晖记过处分，并在校园范围内张贴处分决定的行为不具有违法性。依据《中华人民共和国教育法》第二十八条的规定，学校对受教育者有实施奖励或者处分的权利。《中小学德育工作规程》第二十七条规定，中小学校应当严肃校纪，对严重违犯学校纪律的学生应当根据其所犯错误的程序给予批评教育或者纪律处分，并将处分情况通知学生家长。上述规定并未明确关于违纪学生的具体处分办法。湟川中学为整顿考场纪律，加大惩戒力度，给予李晖记过处分，虽是基于其管理需要，但也属于其自治权利，且根据本案事实，李晖确有作弊行为，湟川中学对李晖作出的处分决定并无不当。湟川中学在校园范围内张贴对李晖的处分决定，既是对违纪者的惩戒，也是对其他学生的警示，且处分决定的张贴范围仅限于校园之内，并未扩大公布范围，亦不违反该校制定的考试纪律。因此，湟川中学张贴处分决定的行为并无不当，不具有违法性。

    第三，湟川中学并未剥夺李晖对于处分决定的申辩权。李晖在见到学校公布的处分决定后，即向班主任老师、监考老师和政教处领导作了解释，提出了撤销处分的申请，行使了申辩权。虽然湟川中学未同意李晖的请求，但并不等同于学校剥夺了李晖的申辩权，且李晖仍有进一步申诉的权利。因此，湟川中学并未剥夺李晖对于处分决定的申辩权。

    第四，李晖在受到处分的当日下午没有到校参加考试，湟川中学对此不存在未尽合理注意义务的过错。李晖于当日中午12时许放学回到家中，不属于擅自离校。学生放学回家后应由家长进行管理，对于正常离校回家的学生，学校无法预见到会发生什么样的危险。故对于李晖当日未到校参加考试，湟川中学不存在未尽合理注意义务的过错。

    第五，湟川中学在处分李晖的过程中违反工作要求，未遵循相关规定，存在一定的过错。根据湟川中学自行制定的《解除学生处分办法》的规定，对违纪学生的处分决定，经校政教处调查落实后，需报请校务会批准。而湟川中学在对李晖作出处分前既未对当事人即李晖本人进行调查核实，听取李晖的陈述，也未将处分决定报校务会批准。虽然湟川中学关于李晖的处分决定在实质上并无不当，但其工作方法确实存在简单、草率、不规范的问题，也违反了其自行制定的工作要求。另外，根据《中小学德育工作规程》第二十七条的规定，学校对学生作出的处分决定应当通知学生家长。湟川中学也认可该校正式的处分决定是一式三份，由学校、班主任、家长各持一份。然而本案中，湟川中学未将关于李晖的处分决定及时通知其家长。中小学生系未成年人，其心理发育并未成熟，对于外界刺激的承受能力有限，学生之间的个体差异也比较大。学校作为教育机构，在处分学生时必须充分考虑学生的心理承受能力，在处分的同时做好教育、疏导工作。从根本上讲，对学生的处分也是教育手段，而不是简单的惩罚，只有在充分考虑受处分学生的心理素质，针对其实际情况进行教育、疏导的基础上，处分手段才能真正发挥教育作用，才能避免可能发生的悲剧。然而本案中，湟川中学仅仅为了追求惩戒的时效性，没有充分考虑李晖的心理承受能力，且没有按照规定将处分决定及时通知李晖的家长，使得熟悉、了解李晖个人情况的家长没有机会针对李晖性格中存在的问题及时进行引导和教育，丧失了避免本案悲剧发生的可能。故湟川中学违反工作程序的处分行为与李晖的死亡具有一定的因果关系。

    根据教育部制定的《学生伤害事故处理办法》第九条的规定，学校教师或者其他工作人员在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的，学校应当依法承担相应的赔偿责任。鉴于本案发生的主要原因是李晖不能正确对待问题、对挫折的承受力有限，从而导致了损害结果的发生，故李晖父母要求湟川中学承担全部赔偿责任的理由不能成立。基于湟川中学在工作方法和操作规程上存在一定的过错，应判令其承担20%的赔偿责任。

    透过这个案例，笔者想就学校在对学生进行管理问题上谈几点看法： 1、提高教师素质。学校是学生接受各种教育的场所，教师素质的高低直接影响着学校形象及学生对学校、教师的感情和对学习的兴趣、热情； 2、建立科学、完善的管理制度。学校对学生的管理，尤其在制定对违规学生的处理管理方面，更要拟定一套有利于促进未成年学生学习和健康成长的管理规程，并使学生及家长熟悉学校的工作制度； 3、加强对学生心理素质的培养。学校不仅仅是培养学生科学文化知识的地方，更应是培养道德品质、适应能力的地方。一个心理脆弱的人是经不起社会大风大浪的洗礼的； 4、加强对在校学生的法制教育。中小学应开设法制课，让学生学习、掌握一定的法律知识，使其避免受到伤害，在遇到问题挫折或不当侵害时，能运用法律武器保护自己的合法权益。